2021年监理工程师考试案例分析精选押题卷（五）[案例5-6题]

　　案例五
　　某工程，建设单位委托监理单位承担施工阶段的监理任务，总承包单位按照施工合同约定选择了设备安装分包单位。在合同履行过程中发生如下事件：
　　事件1：工程开工前，总承包单位在编制施工组织设计时认为修改部分施工图设计可以使施工更方便、质量和安全更易保证，遂向项目监理机构提出了设计变更的要求。
　　事件2：专业监理工程师检查主体结构施工时，发现总承包单位在未向项目监理机构报审危险性较大的预制构件起重吊装专项方案的情况下已自行施工，且现场没有管理人员。于是，总监理工程师下达了监理工程师通知单。
　　事件3：专业监理工程师在现场巡视时，发现设备安装分包单位违章作业，有可能导致发生重大质量事故。总监理工程师口头要求总承包单位暂停分包单位施工，但总承包单位未予执行。总监理工程师随即向总承包单位下达了工程暂停令，总承包单位在向设备安装分包单位转发工程暂停令前，发生了设备安装质量事故。
　　问题：
　　1.针对事件1中总承包单位提出的设计变更要求，写出项目监理机构的处理程序。
　　2.根据《建设工程安全生产管理条例》规定，事件2中起重吊装专项方案需经哪些人签字后方可实施?
　　3.事件2中总监理工程师的做法是否妥当?说明理由。
　　4.事件3中总监理工程师是否可以口头要求暂停施工?为什么?
　　5.就事件3中所发生的质量事故，指出建设单位、监理单位、总承包单位和设备安装分包单位各自应承担的责任，说明理由。
　　答案：问题1
　　针对事件1中总承包单位提出的设计变更要求，项目监理机构的处理程序如下：
　　(1)总监理工程师组织专业监理工程师审查总承包单位提交的设计变更要求。
　　(2)若审查后同意总承包单位的设计变更申请，按下列程序进行：
　　1)项目监理机构将审查意见提交给建设单位。
　　2)项目监理机构取得设计变更文件后，结合实际情况对变更费用和工期进行评估。
　　3)总监理工程师就评估情况与建设单位和总承包单位协商。
　　4)总监理工程师签发工程变更单。
　　(3)若审查后不同意总承包单位的设计变更申请，应要求施工单位按原设计图样施工。
　　问题2
　　根据《建设工程安全生产管理条例》规定，事件2中起重吊装专项方案需经总承包单位技术负责人、总监理工程师签字后方可实施。
　　问题3
　　事件2中总监理工程师的做法不妥。
　　理由：承包单位起重吊装专项方案没有报审，现场没有专职安全生产管理人员，依据《建设工程安全生产管理条例》，总监理工程师应下达工程暂停令，并及时报告建设单位。
　　问题4
　　事件3中总监理工程师可以口头要求暂停施工。
　　理由：紧急情况下，总监理工程师可以口头下达暂停施工指令，但在规定的时间内应书面确认。
　　问题5
　　事件3中建设单位、监理单位、总承包单位和设备安装分包单位责任及理由如下：
　　(1)建设单位没有责任。
　　理由：因质量事故是由于分包单位违章作业造成的。
　　(2)监理单位没有责任。
　　理由：因质量事故是由于分包单位违章作业造成的，且监理单位已按规定履行了职责。
　　(3)总承包单位承担连带责任。
　　理由：工程分包不能解除总承包单位的任何质量责任和义务，总承包单位没有对分包单位的施工实施有效的监督管理。
　　(4)分包单位应承担责任。
　　理由：因质量事故是由于其违章作业直接造成的。
　　案例六
　　某市高等专科学校由于在校学生的增加，决定建设一座学生宿舍楼，通过招标，该高等专科学校选择了A施工单位，签订了施工合同，并委托某监理单位实施施工阶段的监理任务，也签订了委托监理合同。
　　2009年3月15日，监理单位按国家有关规定向本市建设行政主管部门申请领取施工许可证，建设行政主管部门于2009年3月16日收到申请书，认为符合条件，于2009年4月10日颁发了施工许可证。因施工图设计出现问题，一直未开工，于是办理了延期开工申请，直到2009年8月10日才开工。
　　施工中A施工单位将部分工程分包给B施工单位。
　　施工现场存在许多电力管线，监理单位向建设单位提出要办理有关申请批准手续。
　　问题：
　　1.《中华人民共和国建筑法》中规定，具备哪些条件才可申请领取施工许可证?
　　2.施工许可证的申请和颁发过程有何不妥之处?并说明理由。2009年8月10日开工是否需重新办理施工许可证，为什么?
　　3.《中华人民共和国建筑法》对分包工程做了哪些禁止性规定?
　　4.根据《中华人民共和国建筑法》对建筑安全生产管理的有关规定，简述建设单位在什么情形下需按国家有关规定办理申请批准手续。
　　答案：问题1
　　《中华人民共和国建筑法》规定，申请领取施工许可证，应当具备下列条件：
　　(1)已经办理该建筑工程用地批准手续。
　　(2)在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。
　　(3)施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。
　　(4)已经确定施工企业。
　　(5)已满足施工需要的施工图样及技术资料，施工图设计文件已按规定进行了审查。
　　(6)有保证工程质量和安全的具体措施。
　　(7)按照规定应该委托监理的工程已委托监理。
　　(8)建设资金已经落实。
　　(9)法律、行政法规规定的其他条件。
　　问题2
　　(1)施工许可证的申请和颁发过程中的不妥之处及理由：
　　1)不妥之处：监理单位向建设行政主管部门申请领取施工许可证。
　　理由：由建设单位申请。
　　2)不妥之处：2009年4月10日颁发施工许可证。
　　理由：建设行政主管部门应当自收到申请之日起15日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。
　　(2)2009年8月10日开工不需重新办理施工许可证。
　　理由：《中华人民共和国建筑法》规定，因故不能按期开工超过6个月的，应重新办理开工报告的批准手续，本案例中的延迟开工未超过6个月。
　　问题3
　　《中华人民共和国建筑法》对分包工程所规定的禁止性行为：
　　(1)禁止将承包的全部建筑工程转包给他人。
　　(2)禁止承包单位将全部建筑工程肢解后以分包的名义分别转包给他人。
　　(3)禁止将承包工程中的部分工程分包给不具有相应资质条件的分包单位。
　　(4)禁止将主体工程进行分包。
　　(5)禁止分包单位将其分包的工程再分包。
　　问题4
　　有下列情形之一的，建设单位应当按照国家有关规定办理申请批准手续：
　　(1)需要临时占用规划批准范围以外场地的。
　　(2)可能损坏道路、管线、电力、邮电通信等公共设施的。
　　(3)需要临时停水、停电、中断道路交通的。
　　(4)需要进行爆破作业的。
　　(5)法律、法规规定需要办理报批手续的其他情形。